INDICATIVE OR REFERENCE VALUES

Definition and Purpose of REFERENCE VALUES

On occasions, a value by itself is not easy to interpret. For example, we might know that the car density in our city is 0.7‰. But what does this actually mean? Is 0.7‰ acceptable or should it be lower? What is the value below which the car density within our city could be considered sustainable?

Reference values provide information as to whether or not an indicator value is at a sustainable level. They are values that delimit the different sustainability ratings for each particular indicator, helping us to better interpret the significance of the indexes calculated.

However, it should not be forgotten that reference values are FOR GUIDANCE PURPOSES. At an international level, there is no common definition of sustainability ratings; therefore, the values established in the SISAL 21 project are based on the sustainability data for Navarre and Europe.

It is important to emphasise that these reference values must be determined at a municipal level, given the fact that the sustainability targets are different for each specific municipality. For example, in large cities it is essential to have an extensive green belt, however, in a small village surrounded by fields and woods, a lower value for green space is not so important.

Taking these aspects into account, if the same reference values are set for different municipalities with different characteristics, then these should be interpreted as something that is for guidance only, and not conclusive.

The majority of the indicators calculated here have a common sustainability target for all the municipalities: a low unemployment rate or a high consumption of eco-products is desirable for all concerned.

However, there are two indicators for which no reference values have in fact been defined. This is the case for the growth rate, where the optimum trend is upwards in those municipalities suffering an intensive depopulation process, and downwards in coastal municipalities or those overpopulated municipalities seeking to stabilise growth.

It was therefore not possible to define a common target value for the growth rate indicators, and we have simply reflected the trend. For the rest of the indicators, the limits between the different sustainability ratings are detailed in the list of reference values

Depiction of the REFERENCE VALUES

Taking into account the fact that the reference values are directed at facilitating the interpretation, analysis and evaluation of the sustainability status of a municipality and its trend in time, the depiction of the reference values must be simple and easy to recognise.

The SISAL 21 project defines three ratings for each indicator, with different colours and names for each specific rating, based on the sustainability level:

Improvable:
Adequate:
Optimum:

With this indicator colour scheme it is possible to see at a glance whether a municipality’s sustainability status is optimum or whether there is room for improvement.

	Indicador	Rangos propuestos
1.1	Tasa de crecimiento poblacional anual (‰)
		< 0
		[0-10]	(-)∞		0	10	(+)∞		bajo
		> 10
									medio
1.2	Tasa de crecimiento poblacional intercensal(‰)
		< 0							alto
		[0-10]	(-)∞		0	10	(+)∞
		> 10

2.1	Índice de envejecimiento (%)
		< 10
		[10-25]	(-)∞		10	25	(+)∞
		> 25

	Índice de envejecimiento masculino(%)		(-)∞		10	25	(+)∞
	Índice de envejecimiento masculino(%)
	Índice de envejecimiento femenino(%)		(-)∞		10	25	(+)∞


2.2	Índice de juventud(%)
		< 50
		[50-100]	(-)∞		50	100	(+)∞
		> 100

2.3	Tasa de masculinidad(%)	< 95
		[95-105]
		> 105	(-)∞		85	95	105	115	(+)∞

3	Tasa de población activa(%)
		< 65
		[65-75]	0		45	65	75	95	(+)∞
		> 75

	Tasa de población activa masculina(%)		0		45	65	75	95	(+)∞
	Tasa de población activa masculina(%)
	Tasa de población activa femenina(%)		0		45	65	75	95	(+)∞
	Tasa de población activa femenina(%)
4	Tasa de población ocupada(%)
		< 75
		[75-93]	0		75	93	100
		> 93

	Tasa de población ocupada masculina(%)		0		75	93	100
	Tasa de población ocupada masculina(%)
	Tasa de población ocupada femenina(%)		0		75	93	100
	Tasa de población ocupada femenina(%)
5.1	Paro registrado (nº de parados)
		< 100
		[100-500]	0		100	500	(+)∞
		> 500

5.2	Tasa de paro por cada 1.000 habitantes(‰)
		< 30
		[30-36]	0		30	36	(+)∞
		> 36

6	Tasa de empleo por cada 1.000 habitantes(‰)
		< 400
		[400-500]	0		400	500	1000
		> 500

7.1	Superficie de zona verde por habitante (m2 por 1000 hab)
		< 4.5
		[4.5-5.5]	0		4.5	5.5	1000
		> 5.5

7.2.A	Existencia de Servicios de Salud Primaria (nº centros)	C.salud
		C.salud	C.salud		>0		Consultorio	>0
		Consultorio			0			0
					No dato dis			No dato dis

7.2.B	Existencia de Líneas de Transporte Urbano/Interurbano (si/no)
		Si		SI
		No		NO
		No dato disp		No dato dis

7.2.C	Existencia de Centros de Educación Obligatoria (nº de centros)
		Si		>0
		No		0
		No dato disp		No dato dis

7.3.A	Número de centros de actividades comerciales minoristas por 1.000 habitantes
		< 8
		[8-12]	0		8	12	(+)∞
		> 12

7.3.B	Número de oficinas bancarias por 1.000 habitantes
		< 1
		[1]	0		0.5	1	(+)∞
		> 1

7.4.A	Mobiliario urbano (número de habitantes por contenedor): Vidrio
		< 100
		[100-1000]	0		100	1000	(+)∞
		> 1000

7.4.B	Mobiliario urbano (número de habitantes por contenedor): Envases
		< 100
		[100-1000]
		> 1000	0		100	1000	(+)∞

7.4.C	Mobiliario urbano (número de habitantes por contenedor): Papel
		< 100
		[100-1000]
		> 1000	0		100	1000	(+)∞

8.1	Superficie artificializada del término municipal (% suelo artif)
		< 20
		[20-30]	0		5	20	30	45	100
		> 30

8.2	Intensidad de uso (Habitantes/ Km2 suelo urbanizado).
		< 5000
		[5000-10000]	0		2000	5000	10000	13000	(+)∞
		> 10000

8.3	Superficie de suelo protegido (%suelo protegido)
		< 10
		[10-30]	0		10	30	100
		> 30

9	Accesibilidad social a la oferta residencial (%)
		< 40
		[40-60]	0		40	60	100
		> 60

10	Metros de red viaria peatonalizada y ciclista y metros por habitante (m)




	Red peatonal municipal	Puesta en servicio	0		100	1000	(+)∞
		Puesta en servicio/hab
			0		0.1	1	(+)∞

		Longitud	0		100	1000	(+)∞
		Longitud/hab	0		0.1	1	(+)∞
	Red ciclista municipal	Puesta en servicio	0		100	1000	(+)∞
		Puesta en servicio/hab	0		0.1	1	(+)∞
		Longitud	0		100	1000	(+)∞
		Longitud/hab
			0		0.1	1	(+)∞

11.1	Nº viajes promedio realizadas por habitante y día
		< 1
		[1-3]	0		1	3	(+)∞
		> 1

11.2.A	Porcentaje de viajes al trabajo
		< 10
		[10 -30]	0		10	30	100
		> 30

11.2.B	Porcentaje de viajes por estudio
		< 10
		[10 -30]	0		10	30	100
		> 30

11.2.C	Porcentaje de viajes no sistemáticos (otros)
		< 10
		[10 -30]	0		10	30	100
		> 30

11.3.A	Distancia media recorrida al trabajo (km/hab y dia)
		< 5
		[5 -20]	0		5	20	(+)∞
		> 20

11.3.B	Distancia media recorrida por estudio(km/hab y dia)
		< 5
		[5 -20]	0		5	20	(+)∞
		> 20

11.3.C	Distancia media recorrida por otros motivos no sistemáticos (km/hab y dia)
		< 5
		[5 -20]	0		5	20	(+)∞
		> 20

11.4.A	Porcentaje de desplazamientos a pie
		< 10
		[10 -30]	0		10	30	100
		> 30

11.4.B	Porcentaje de desplazamientos con vehículo propio
		< 10
		[10 -30]	0		10	30	100
		> 30

11.4.C	Porcentaje de desplazamientos con transporte público
		< 10
		[10 -30]	0		10	30	100
		> 30

11.4.D	Porcentaje de desplazamientos en bici
		< 10
		[10 -30]	0		10	30	100
		> 30

11.4.E	Porcentaje de desplazamientos en moto
		< 10
		[10 -50]	0		10	50	100
		> 50

12.1	Porcentaje de desplazamientos de escolares menores de 16: A pie
		< 10
		[10 -30]	0		10	30	100
		> 30

12.2	Porcentaje de desplazamientos de escolares menores de 16: Vehículo propio
		< 10
		[10 -30]	0		10	30	100
		> 30

12.3	Porcentaje de desplazamientos de escolares menores de 16: Transporte público
		< 10	0		10	30	100
		[10 -30]
		> 30

12.4	Porcentaje de desplazamientos de escolares menores de 16: En bici
		< 10
		[10 -30]	0		10	30	100
		> 30

12.5	Porcentaje de desplazamientos de escolares menores de 16: En moto
		< 10
		[10 -50]	0		10	50	100
		> 50

13	Densidad de automóviles en el espacio urbano (‰)
		< 0.5
		[0.5-1.5]	0		0.5	1.5	(+)∞
		> 1.5

14	Nivel de motorización (‰)
		< 250
		[250-500]	0		250	500	(+)∞
		> 500

15.1	Gestión sostenible de la autoridad local (%)
		< 5
		[5-10]	0		5	10	100
		> 10

15.2	Gestión sostenible de las empresas locales (%)
		< 5
		[5-10]	0		5	10	100
		> 10

16.1	Frecuencia de consumo de Papel reciclado
		< 10
		[10-30]	0		10	30	100
		> 30

16.2	Frecuencia de consumo de Energías renovables
		< 10
		[10-30]	0		10	30	100
		> 30

16.3	Frecuencia de consumo de Lámparas de bajo consumo energético
		< 10
		[10-30]	0		10	30	100
		> 30

17.1	Gasto corriente municipal en materia ambiental (%)
		< 5
		[5-10]	0		5	10	100
		> 10

17.2	Gasto total municipal en materia ambiental (%)
		< 5
		[5-10]	0		5	10	100
		> 10

17.3	Gasto ejecutado en el P.A.L.(€/hab)
		< 5
		[5-10]	0		5	10	(+)∞
		> 10

18	Ratio de autonomía financiera (%)
		< 75
		[75-90]	0		75	90	100
		> 95

19	Nº Campañas de educación ambiental promovidas por la Administración Local
		< 1
		[1-2]	0		1	2	(+)∞
		> 2

20	Porcentaje de superficie forestal (%)
		< 20
		[20-40]	0		20	40	100
		> 40

21.1	Recuperación de espacios naturales protegidos: Superficie en la que se han realizado tareas de mantenimiento y recuperación (m2)
		< 50
		[50-150]	0		50	150	(+)∞
		> 150

21.2	Recuperación de espacios naturales protegidos: Presupuesto destinado a mantenimiento y recuperación (€)
		<5000	0		5000	15000	(+)∞
		5000-15000
		>15000
22.1	Consumo total de agua de la red de abastecimiento municipal (l/hab y dia)
		< 250
		[250-500]	0		250	500	(+)∞
		> 500

22.2	Consumo doméstico de agua de la red de abastecimiento municipal (l/hab y dia)
		< 100
		[100-150]	0		100	150	(+)∞
		> 150

23	Eficiencia del sistema de abastecimiento de agua potable (% agua potable perdida)
		< 10
		[10-30]	0		10	30	100
		> 30

24	Gestión de las aguas residuales (%)
		< 80
		[80-90]	0		80	90	100
		> 90

25	Consumo eléctrico del sector doméstico (kwh/hab)
		< 1
		[1-1.4]	0		1	1.4	(+)∞
		> 1.4

26	Consumo energético del alumbrado público (kwh/hab)
		< 300
		[300-500]	0		300	500	(+)∞
		> 500

27.1	Utilización de energías renovables en edificios públicos de gestión municipal (nº instalaciones)
		0
		1	0		1	2	(+)∞
		> 2

27.2	Instalaciones de energías renovables de pequeños productores (nº instalaciones)
		0
		[1-10]	0		1	10	(+)∞
		> 10

28	Generación de Residuos Sólidos Urbanos(kg RSU/hab y dia)
		< 1
		[1-1.5]	0		1	1.5	(+)∞
		> 1.5

29	Recuperación de Residuos Sólidos Urbanos (%RSU recuperado)
		< 5
		[5-15]	0		5	15	(+)∞
		> 15

30.1	Grado de satisfacción del ciudadano por vivir en el municipio. (%)
		< 50
		[50-75]	0		50	75	100
		> 75

30.2	Servicios sanitarios: Grado de satisfacción (%)
		< 50
		[50-75]	0		50	75	100
		> 75

	Servicios educativos: Grado de satisfacción (%)
		< 50
		[50-75]	0		50	75	100
		> 75

	Servicios de seguridad (Policía Local): Grado de satisfacción (%)
		< 50	0		50	75	100
		[50-75]
		> 75

	Servicios culturales: Grado de satisfacción (%)
		< 50
		[50-75]	0		50	75	100
		> 75

	Servicios deportivos: Grado de satisfacción (%)
		< 50
		[50-75]	0		50	75	100
		> 75

	Vía pública: Grado de satisfacción (%)
		< 50
		[50-75]	0		50	75	100
		> 75

	Abastecimiento agua potable: Grado de satisfacción (%)
		< 50
		[50-75]	0		50	75	100
		> 75

	Saneamiento aguas residuales: Grado de satisfacción (%)
		< 50
		[50-75]	0		50	75	100
		> 75

	Gestión residuos sólidos urbanos: Grado de satisfacción (%)
		< 50
		[50-75]	0		50	75	100
		> 75

	Limpieza viaria: Grado de satisfacción (%)
		< 50
		[50-75]	0		50	75	100
		> 75

	Transporte público urbano: Grado de satisfacción (%)
		< 50
		[50-75]	0		50	75	100
		> 75

	Transporte público interurbano: Grado de satisfacción (%)
		< 50
		[50-75]	0		50	75	100
		> 75

30.3.A	Grado de satisfacción con determinados aspectos locales: Acceso a la vivienda (%)
		< 50
		[50-75]	0		50	75	100
		> 75

30.3.B	Grado de satisfacción con determinados aspectos locales: Oportunidad de empleo en el municipio (%)
		< 50
		[50-75]	0		50	75	100
		> 75

30.3.D	Grado de satisfacción con determinados aspectos locales: Zonas verdes, parques y jardines (%)
		< 50
		[50-75]	0		50	75	100
		> 75

30.3.E	Grado de satisfacción con determinados aspectos locales: Entorno natural (Monte, río…) (%)
		< 50
		[50-75]	0		50	75	100
		> 75

30.3.F	Grado de satisfacción con determinados aspectos locales: Participación ciudadana (%)
		< 50
		[50-75]	0		50	75	100
		> 75

30.3.H	Grado de satisfacción con determinados aspectos locales: Calidad ambiental urbana (ruido, aire, olores…) (%)
		< 50
		[50-75]	0		50	75	100
		> 75

31	Tasa de asociacionismo (%asociados)
		< 0.4
		[0.4-0.7]	0		0.4	0.7	(+)∞
		> 0.6

32	Reuniones anuales del Foro de la Agenda 21 Local (nº reuniones)
		0
		[1-2]	0		1	2	(+)∞
		> 2